Le Luxembourg occupe une place de choix dans l’Union européenne : la ville accueille plusieurs institutions majeures, dont la plus emblématique est sans doute la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE).
La Cour de justice de l’Union européenne : gardienne du droit européen
Créée en 1952, la CJUE veille à ce que le droit de l’Union européenne soit interprété et appliqué de manière uniforme dans tous les États membres. Elle joue un rôle central. Lorsqu’un tribunal national a un doute sur l’interprétation d’une règle européenne, il peut saisir la Cour, qui tranche alors la question. La Cour contrôle aussi la légalité des actes des institutions européennes et s’assure que les États membres respectent leurs obligations.
La CJUE est une institution multilingue unique au monde, car chaque langue officielle de l’UE peut être utilisée lors des procédures. Cela garantit que chaque citoyen européen, quelle que soit sa langue, puisse accéder à la justice européenne.
Pourquoi la Cour de justice est-elle basée au Luxembourg ?
Le choix du Luxembourg comme siège de la Cour remonte à la création de la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA) en 1952. À cette époque, il fallait trouver des lieux neutres et symboliques pour accueillir les nouvelles institutions européennes. Le Luxembourg, petit État au cœur de l’Europe, offrait un terrain d’entente et un engagement fort pour la construction européenne.
Ce choix a été confirmé en 1965, puis définitivement acté lors du Conseil européen d’Édimbourg en 1992. Depuis, la Cour n’a cessé de se développer au Luxembourg, s’installant en 1972 dans un Palais spécialement construit sur le plateau du Kirchberg, aujourd’hui entouré d’extensions modernes et de tours emblématiques.
Anneau et parvis de la Cour (© Cour de justice de l'Union européenne)
Les trois tours : Rocca, Montesquieu et Comenius (© Cour de justice de l'Union européenne)
Mais ce n’est pas tout ! Le Luxembourg se distingue aussi par la solidité de ses institutions et la qualité de sa démocratie. En 2023, le pays s’est hissé à la 10e place mondiale dans l’Indice de démocratie du groupe The Economist, avec un score remarquable de 8,88/10. Il fait partie des rares « démocraties à part entière » dans le monde, obtenant notamment la note maximale pour le processus électoral et le pluralisme, ainsi qu’un score exceptionnel pour les libertés civiles. Dans un contexte où la démocratie recule dans de nombreux pays, cette performance montre que le Luxembourg est un pays fort, fiable et stable, des qualités essentielles pour accueillir des institutions européennes aussi importantes.
Les autres institutions européennes à Luxembourg
Outre la CJUE, le Luxembourg accueille également la Banque européenne d’investissement (BEI), qui finance des projets de développement à travers l’Europe, et la Cour des comptes européenne, chargée de contrôler l’utilisation des fonds européens. Plusieurs services de la Commission européenne et le Secrétariat général du Parlement européen y sont aussi présents.
En accueillant ces institutions, le Luxembourg symbolise l’esprit de coopération et d’unité qui anime l’Union européenne. La présence de la Cour de justice, en particulier, rappelle que le respect du droit et l’égalité entre les États membres sont au cœur du projet européen.
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